Недвецкая Ольга Дмитриевна

Полное описание

Во время президентских выборов в марте 2024 года Ольга Недвецкая была членом УИК-222 на ул. Александра Невского в Калининграде. 16 марта, во второй день голосования, около 20 часов она вышла из здания комиссии, после чего была задержана на улице полицейскими, которые доставили её в психиатрическую больницу № 1 Калининградской области. По одной из версий, задержание Недвецкой проводили сотрудники так называемого Центра противодействия экстремизму по доносу других членов, которые пожаловались на её якобы неадекватное поведение. В больнице активистку осмотрел психиатр, после чего её оставили в стационаре, хотя от госпитализации она отказалась. Затем психиатрическая больница обратилась в суд с административным иском о недобровольной госпитализации Ольги Недвецкой. Заседание состоялось 21 марта 2024 года.

Как утверждают представители больницы, которых цитирует суд в своём постановлении, «по сведениям, поступившим от старшего лейтенанта полиции Бабкина А.Д., административный ответчик была задержана на улице в связи с неадекватным поведением — разговаривала сама с собой, размахивала руками, смеялась, просила оказать ей помощь».

Как сообщает истец, после доставления в больницу, 17 марта в 7 часов утра, Недвецкая была освидетельствована комиссией врачей-психиатров, которая «подтвердила обоснованность решения о госпитализации в соответствии с п. “в” ст. 29 Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании” и пришла к выводу, что обследование и лечение административного ответчика возможны только в стационарных условиях».

Ольга Недвецкая в судебном заседании возражала против своей недобровольной госпитализации в психиатрическую больницу. В постановлении цитируются её возражения: «Пояснила, что для неё всё происходящее выглядит странно. С 06.03.2024 по 16.03.2024 она работала на избирательном участке, выполняла свои обязанности. На избирательном участке был усиленный контроль, велась видеосъёмка, установлены видеокамеры, было 5 сотрудников полиции. Если бы в её поведении были неадекватные всплески, это было бы всем очевидно. В 20 часов 00 минут комиссия закончила работу, она вышла в 20 часов 10 минут — 20 часов 15 минут и вскоре была задержана неизвестными ей людьми».

Адвокат Морозов, представитель Недвецкой, также возражал против удовлетворения административного искового заявления. Он указал на множество нарушений при задержании, проведении обследования, а затем — при подаче административного иска и собственно в тексте заявления. К нарушениям он отнёс, в частности, необоснованный недопуск его самого на проведение обследования под тем предлогом, что введён режим «террористической угрозы» (ни в субботу, ни в воскресенье на территорию больницы не пустили ни его, ни дочь Ольги). Кроме того, с точки зрения адвоката не соответствовал закону сам факт проведения обследования в 7 часов утра, а также был нарушен порядок доставления Недвецкой в больницу: полицейские не вызвали «скорую помощь» для определения необходимости такого доставления.

Также возражения представителя вызвало отсутствие в заключении психиатров срока, на который Ольга Недвецкая помещается в больницу. Адвокат указал, что любое принудительное лечение — это лишение свободы и должно рассматриваться как крайняя мера. При этом врачи должны были указать на тяжесть заболевания и обосновать необходимость госпитализации. Также он отметил, что в заключении не указано, по каким причинам Ольга Недвецкая не может лечиться амбулаторно. В постановлении цитируются и другие возражения представителя.

21 марта 2024 года судья Ленинградского районного суда Калининграда Ирина Сергеевна Кузовлева приняла решение госпитализировать Ольгу Недвецкую в психиатрическую больницу в недобровольном порядке. Административный иск поддержала в заседании прокурор Галина Олеговна Шанько. 

В настоящее время решение суда обжаловано Ольгой Недвецкой и её представителем. Также предпринимаются попытки найти независимых экспертов-психиатров.

Основания признания политзаключённой

Необоснованность принудительного помещения в психиатрическую больницу

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 02.07.1992 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжёлым и обуславливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или,

б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Далее, в соответствии со ст.ст. 32-35 названного закона, а также ст. 278 Кодекса административного судопроизводства, медицинское учреждение направляет результаты медицинского обследования и соответствующее заявление о необходимости недобровольной госпитализации в суд, а тот выносит постановление об удовлетворении заявления либо об отказе в нём.

Основанием для недобровольной госпитализации Ольги Недвецкой комиссия психиатров, а за ней и суд обозначили п. «в» этой статьи — «психическое расстройство является тяжёлым и обуславливает существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи».

Этот вывод основан на результатах обследования, проведённого комиссией врачей ранним утром, когда практически любой человек, — а тем более женщина пенсионного возраста, задержанная накануне и принудительно доставленная в больницу, — может быть дезориентирован. Однако в заключении, текст которого цитируется в постановлении суда, указано: «Контакту доступна. Ориентирована полностью. При беседе несколько напряжена. Настроение несколько неустойчивое. На вопросы отвечает торопливо, сбивчиво, не всегда по теме заданного. Мышление тугоподвижное, не всегда последовательное. Критика снижена. Утверждает, что её “обманом схватили и доставили в больницу”. Говорит, что “я всё поняла, это просто зачистка и Недвецкую хотят убрать спецслужбы по распоряжению, потому что она всем мешает”. Постоянно звонит родственникам, адвокатам, юристам с просьбой “спасти от незаконного задержания”. От госпитализации отказывается категорически. Соматический статус без особенностей. Неврологический статус без грубой неврологической симптоматики». 

За этим перечислением следует неожиданное продолжение: «Исходя из вышеизложенного, комиссия пришла к следующим выводам: Недвецкая О.Д. страдает следующим тяжёлым психическим расстройством в форме… (далее — название заболевания)». Нам представляется, что любой человек, не говоря уж о подвергающихся постоянным репрессиям в России гражданских активистах, будучи задержан и доставлен в психиатрическую больницу, будет напряжён, иметь неустойчивое настроение, предполагать, что его обманом схватили и доставили в больницу и это явно имеет политический подтекст. Также естественно, что в этой ситуации человек будет пытаться дозвониться родственникам и адвокатам с просьбой его спасти от незаконной госпитализации.

Таким образом, поведение Ольги Недвецкой представляется нам не свидетельствующим о тяжёлом и прогрессирующем заболевании, а напротив — совершенно адекватным и соответствующим той ситуации, в которой она оказалась. При этом каких-либо других признаков неадекватности Недвецкой в документе не приведено, однако отмечено, что она проходила курсы лечения в 2012 году. Повторно лечилась стационарно в 2014 году, после выписки психиатра «посещала редко, поддерживающее лечение принимала эпизодически, по собственному усмотрению. Последний раз была на приёме у участкового психиатра диспансерного отделения ГБУЗ “Психиатрическая больница Калининградской области № 1” 07.08.2023».

Затем, как следует из текста постановления суда, комиссия медиков добавляет: «Осознанного согласия на госпитализацию и лечение дать не может, отказывается вследствие тяжёлого психического расстройства и некритичности к нему». Нам представляется, что тут сделан нелогичный и даже абсурдный вывод о том, что человек может отказываться от госпитализации в психиатрическую больницу и лечения в ней исключительно по причине тяжёлого психического расстройства. Таким образом, право человека на отказ от госпитализации в случае, если он здоров или осознанно принимает решение лечиться амбулаторно, фактически отрицается.

Мы не являемся специалистами-психиатрами, но критически читаем постановление суда и убеждены, что решение о лишении человека свободы на неопределённый срок должно быть основано на чём-то бо́льшем, чем то, что ранее этот человек добровольно посещал психиатра, а теперь отказывается от госпитализации и считает своё задержание и освидетельствование политически мотивированным.

Мы также полагаем, что п. «в» ст. 29 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» применён к Ольге Недвецкой именно потому, что более конкретно сформулированные пункты — «а» и «б» никак не могли быть к ней применены. Ни на работе, ни в личной жизни, как следует из слов знакомых Недвецкой, она не представляла опасности ни для себя, ни для окружающих, и со всей очевидностью не утратила способности самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, ведя активный и социальный образ жизни. Об этом свидетельствует и тот факт, что непосредственно перед госпитализацией она в течение двух дней по 10 часов выполняла обязанности члена УИК, и о том, чтобы в это время были какие-либо признаки её неадекватного поведения, ничего не известно.

Что касается п. «в», его формулировка явно не соответствует требованиям правовой определённости, что недопустимо для нормы права, дающей основания для радикального ограничения прав человека (фактически, во многих аспектах лишения этих прав). Из закона и, в частности, формулировки пункта «в» («психическое расстройство является тяжёлым и обуславливает существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи») не очевидно ни какой вред здоровью является существенным, ни каким именно образом и на основании чего может быть сделан подобный вывод, ни каким образом проявится такой вред. В отличие от первых двух пунктов, которые вводят достаточно чёткие критерии для необходимости недобровольной госпитализации, последний пункт таких критериев лишён. Мы полагаем, что норма, содержащаяся в п. «в», является неопределённой, субъективной, оценочной и должна быть пересмотрена законодателем, поскольку при такой степени неопределённости может быть использована для применения в целях карательной психиатрии. При этом в случае Недвецкой медицинские работники не обосновали необходимость недобровольной госпитализации даже с учётом неопределённости формулировки.

Личность Ольги Недвецкой

Сразу после задержания Недвецкой на сетевом ресурсе «Свободный Калининград» был размещён записанный ещё в 2022 году видеоролик, на котором Ольга Недвецкая рассказывает о себе. При том, что её манера изложения довольно эксцентрична и эмоциональна, она излагает мысли и отвечает на вопросы последовательно и связно, не теряет нить повествования, а её эмоции соответствуют различным описываемым событиям и адекватно сопровождают изложение. Мы соглашаемся с мнением представителя Ольги Недвецкой о том, что проявление эмоциональности — это нормальное поведение, особенно в определённых ситуациях, и оно не может являться основанием для принудительной госпитализации на неопределённый срок. 

Ольга Недзвецкая постоянно общалась с друзьями и знакомыми, имела хорошие отношения с внучкой и дочерью. По образованию Ольга — режиссёр-постановщик. В прошлом она работала завучем в школе, затем занималась продажей недвижимости, а в последнее время была мерчендайзером в торговом центре и продолжала работать, даже выйдя на пенсию. В 2013 году Недвецкая стала членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса от партии «Патриоты России». Её друзья, родные и знакомые в разговоре с журналистами издания Север.Реалии не подвергают сомнению адекватность женщины, при этом они не отрицают, что ранее она обращалась к психиатрам, в том числе в связи с тем, что страдала от депрессии после конфликта с бывшим мужем и принимала антидепрессанты.

Друзья полагают, что именно предыдущие обращения Ольги ко врачам могли стать поводом для принудительной госпитализации, которая не впервые была избрана в качестве механизма преследования за её оппозиционную и антивоенную позицию. Как пишет сетевое издание «Север.Реалии», 13 марта 2022 года она была задержана полицией за пение украинских народных песен в центре Калининграда. Сначала ей вменили мелкое хулиганство, а потом на месяц поместили в психиатрическую больницу.

Судя по доступным данным, велика вероятность того, что именно предшествующие обращения Ольги Недвецкой за психиатрической помощью стали важным аргументом в решении о её насильственной госпиталитализации. Такая конструкция в значительной степени опирается на существующую в обществе стигматизацию психиатрических заболеваний, то есть распространённое представление о том, что любой человек, обращавшийся когда-либо за помощью психиатра, потенциально неадекватен, не вполне отвечает за свои действия и может представлять угрозу для окружающих. Подобное представление создаёт широкие возможности для злоупотребления принудительным психиатрическим лечением, в том числе по политическим мотивам.

Между тем, наличие в анамнеза человека психиатрических проблем (как депрессии, так и других заболеваний) само по себе не должно ни умалять значения его взглядов и действий, ни становиться предлогом для принудительной госпитализации, если текущее состояние человека не даёт для этого достаточных оснований.

Политические мотивы преследования

Ольга Недвецкая остро переживала происходящее в стране: она неоднократно принимала участие в протестных акциях, посещала судебные процессы над политическими заключёнными, во время масштабных протестов в Хабаровске и Беларуси вместе с другими калининградскими активистами устраивала еженедельные акции солидарности, которые они называли совместным «кормлением голубей». Продолжили горожане встречаться на площади и после начала полномасштабной войны против Украины. В упомянутом выше видеоролике Ольга Недвецкая сформулировала свою антивоенную позицию и невозможность для себя отказаться от собственных убеждений.

Помимо принудительной госпитализации в отношении активистки ранее применялось и административное наказание. 21 мая 2021 года Недвецкая была привлечена к ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП («нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»). Как следует из постановления суда, она «совместно с иными гражданами принимала участие в проведении несанкционированного публичного массового мероприятия — митинг, где скандировала лозунги в поддержку А. Навального, несмотря на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном мероприятии». Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алексей Александрович Полняков назначил ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 тысяч рублей.

На наш взгляд, есть все основания полагать, что нынешняя принудительная госпитализация Ольги Недвецкой также является формой репрессий за её гражданскую активность. Помимо того, обращает на себя внимание тот факт, что задержание Недвецкой, исполнявшей обязанности члена УИК, было осуществлено именно 16 марта 2024 года, накануне последнего дня голосования и подсчёта голосов на выборах Президента РФ. Можно предположить, что таким образом Ольга Недвецкая была удалена с избирательного участка в преддверии возможных подтасовок, вбросов и иных нарушений избирательного права, которые широко практиковались на этих выборах. 

Как сообщила сама Ольга адвокату, сразу после доставления в больницу «доктор ей сказал, что, мол, мы вынуждены вас госпитализировать. Причина, как сказала она со слов доктора, — «указание сверху»».

Недобровольное нахождение в психиатрической больнице является по сути формой лишения свободы и ограничением прав, гарантированных Международным пактом о гражданских и политических правах (МПП). Таким образом, помещение Ольги Недвецкой в стационар при отсутствии убедительных доказательств его необходимости нарушает её права.

Решение о её госпитализации также противоречит Принципам защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи, принятым резолюцией 46/119 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1991 года, в соответствии с которыми «каждый пациент имеет право на лечение в обстановке, предусматривающей наименьшие ограничения, и при помощи наименее ограничительных или инвазивных методов, соответствующих необходимости поддержания его здоровья и защиты физической безопасности других лиц».

Подобное принудительное содержание в психиатрической больнице за выражение мнения является, на наш взгляд, применением карательной психиатрии по отношению к оппонентам власти. Такая практика становится всё более распространённой, в частности, «Мемориал» рассматривает как политзаключённых принудительно помещённых в лечебные учреждения Александра Габышева, Алексея Оношкина, Марию Семеренко. Викторию Петрову. Как показывают эти кейсы, подобные меры (при наличии у правоохранителей такой необходимости) могут быть применены практически к каждому человеку, попавшему в поле их внимания.

Ситуация Ольги Недвецкой отличается тем, что принудительная госпитализация применена вне процедуры возбуждённого уголовного дела. Это вызывает особую тревогу, поскольку в таком случае решение о принудительной госпитализации оказывается ещё более произвольным, чем в рамках уголовного процесса, не будучи даже следствием реального или придуманного правонарушения.

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал», продолжающий работу незаконно ликвидированного в России Правозащитного Центра «Мемориал», согласно международному руководству по определению понятия «политический заключённый», находит, что лишение Ольги Недвецкой свободы в форме принудительной госпитализации является политически мотивированным, направленным на недобровольное прекращение или изменение характера её публичной деятельности, а также устрашение общества в целом, т. е. упрочение и удержание власти субъектами властных полномочий, осуществляется исключительно из-за её законной ненасильственной деятельности, вероятно, в связи с ненасильственным осуществлением свободы выражения мнения, свободы собраний и деятельностью по защите избирательных прав граждан. 

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает Ольгу Недвецкую политической заключённой и требует её немедленного освобождения и расследования обстоятельств её недобровольной госпитализации в психиатрическую больницу.

Признание человека политзаключённым не означает ни согласия Проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал» с его взглядами и высказываниями, ни одобрения его высказываний или действий.

Адвокат — Роман Владимирович Морозов.

Публикации в СМИ:

22 марта 2024 г. Север.Реалии «Удобный диагноз». Как возрождается карательная психиатрия советского времени

16 марта 2022 г. Север.Реалии «Пела украинские песни, танцевала». Вышла на акцию — оказалась в психушке»

20 марта 2024 г. Свободный Калининград Вылечат всех!

Справка составлена 9.04.2024 г.